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江西自考《行政组织理论》知识点与大纲复习

来源:http://zk.jxcedu.com    更新时间:2019-07-02 14:11:10    编辑:江西自考网    浏览:323

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 江西自考《行政组织理论》知识点与大纲复习 

江西自考《行政组织理论》知识点

  (1)法律手段。这是编制管理的主要手段,是指运用宪法和法律,通过颁布编制法规,依照编制法规对编制工作进行管理。包括:编制管理的原则、方法、各类编制的标准;编制管理的程序及权限划分;编制管理的纪律。

  (2)经济手段。指以经济利益为杠杆,激发行政单位节约编制的积极性。主要是指用国家行政预算的方法来调节,控制行政编制的增长,包括:在宏观上,要确定各级行政预算在各级财政预算中的数量比例,以及行政预算与行政编制的数量比例;在微观上,要确定各个单位的人员编制与办公费用的比例,确定人员工资基金和办公费用的定期包干数额,实行超编超支不补,节编节支部分归已。

  (3)行政手段。指行政组织依靠自己的权力,通过下达命令、指示的办法来管理行政编制。它的好处是:具有一定的权 威性、无偿性、直接性、灵活 性。

  (4)编制管理技术的现代化

  在我国现阶段管理实践中,应该大力推广、运用各学科先进的分析方法和技术,对编制情况进行统计和比较借鉴。

  编制统计是对编制管理对象的机构设置、人员编制、干部结构及其相关的其它情况加以数量表示,并通过数量指标体系研究人员编制的结构及其规律的方法。统计的主要指标包括机构指标、人员编制指标和实有工作人员指标。

  此外,为了取得对机构编制的历史、现状和发展趋势的了解,更好地指导现实的编制工作,编制管理机关往往采用比较借鉴法进行编制分析和审批工作。比较借鉴法包括:①纵向比较,即从历史发展的角度进行比较;②横向比较,即同一时期任务大致相同、性质一样的机构加以比较,从中找出一些固有的、有实际意义的联系。

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