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江西省自学考试《行政组织理论》不会复习怎么办

来源:http://zk.jxcedu.com    更新时间:2019-07-03 14:43:39    编辑:江西自考网    浏览:438

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  江西省自学考试《行政组织理论》不会复习怎么办

江西省自学考试《行政组织理论》知识点

新公共行政学组织理论

  新公共行政学派是20世纪70年代以来美国行政学界活跃的一个学派,以弗雷德里克森为代表,关注社会公平,致力于对行政道德问题的研究。

(1)对传统公共行政学“效率至上”的反思与批判 公共行政的核心价值不应当是效率,而应当是社会公平。传统行政学坚持政 治与行政分开,过分强调效率,结果在经济增长、科技进步的同时,却出现了各种社会危机。应当赋予现代公共行政以伦理的内容,以增强行政人员的责任感,让管理者承担其社会责任,把出 色的管理和社会公平作为社会准则及其基本行为的出发点。

(2)主张效率至上转为公平至上,强调公共行政组织的变革 行政组织变革的终 极目标,是建立民 主行政之模型。新公共行政学派提出应减少层级节制,分权、放权,广泛吸收公众参与。公共行政组织设计应遵循两个目标:顾客导向;应变灵活。

(3)提出公共行政组织存在着分配、整合、边际交换和社会感情等四种基本运作过程 ①分配过程,这是新公共行政学的内容。应从公共行政项目效益的角度,来处理相关群体中人的物质和服务的分配问题。②整个过程,指通过权 威层级来协调组织中成员的工作过程。主张采用非结构、非正式和非权 威的整合技术,来增强行政组织凝聚力。③边际交换过程,指行政组织与其 他相关组织及群体之间(比如立法机构、利益团体)建立相互依存的共生关系的过程。边际交换方式的发展,首先需要服务对象更多地参与,其次是要发展新型的政 府部门间的关系。④社会情感过程,这是一种社会情感的训练过程,同时又是行政体制改 革基本工具。功过训练,降低行政人员对权 威层依赖,提高行政机构整体适应各种社会环境能力。

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